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“金融副省長”的密集布局，與其說是中央對地方金融發展的加碼，毋寧說其角色堪比“救火隊長”
蔡東是2019年任命的第六位“金融副省長”。圖/IC
“金融副省長”：轉型中的政壇生力軍
本刊記者/霍思伊
發于2019.10.23總第921期《中國新聞周刊》
近日，又一名“金融副省長”亮相。
10月17日，中國農業銀行(601288.SH)副行長蔡東被任命為吉林省副省長。這是今年任命的第六位來自金融系統的副省長。
今年上半年，蔡東剛剛從國家開發銀行副行長任上轉任農行副行長。此前，他在中國工商銀行(601398.SH)工作了20年。此次中央將他“空降”吉林，提振東北金融的意味非常明顯。
多位受訪專家告訴《中國新聞周刊》，金融系統官員到地方任職或掛職，并不罕見。這有利于地方政府拓寬融資渠道、解決融資難題、制定更加可持續的金融發展政策。
但是，在2018年之前，金融系統官員到地方任職，大多在地市級政府，鮮有省級政府。此前，省級層面最有名的“金融省長”當屬郭樹清。2013年3月，他從中國證監會主席轉任山東省委副書記、代理省長，三個月后升為省長，開始操刀“山東金改”。
自2018年起，中央開始頻繁從金融系統抽調高級干部“空降”省級政府，短短兩年內，13位“金融副省長”亮相。目前，全國共有16個省級政府配備了來自金融系統的副省長，在全國31個省市自治區(不含港澳臺)中，已經超過半數。
金融履歷完備
細數16位“金融副省長”的履歷，他們大多來自國有五大銀行或“一行兩會”等金融監管機構。
16人中有3人來自中國證監會。2018年1月被聘為上海市副市長的吳清，曾任證監會機構監管部主任、證券公司風險處置辦公室主任和基金監管部主任，后任上海證券交易所(上交所)理事長。
已任浙江省副省長多年的朱從玖也來自中國證監會，歷任證監會辦公室副主任、證監會深圳證券監管專員辦專員等職，后轉任上交所，并于2008年重回證監會，任中國證監會主席助理。2012年5月，調任浙江省副省長。
2016年11月任云南省副省長的陳舜履歷比較特殊。從1998年起，他歷任中國證監會信息中心副主任、市場監管部副主任、稽查二局局長、稽查一局局長和首席稽查。2011年5月，陳舜轉任教育部辦公廳主任，此后升任部長助理，并于2016年11月“空降”云南，成為云南省副省長。
在16位來自金融系統的副省長中，除了還未公布分管領域的4位新任副省長外，陳舜是目前唯一不分管金融的副省長。云南省政府的官網顯示，他分管精準扶貧、教育、農業農村、文化和旅游等。
另外13位則大多來自央行或國有五大銀行。
其中，北京市副市長殷勇、重慶市副市長李波和廣東省副省長歐陽衛民來自央行；天津市副市長康義、福建省副省長郭寧寧和吉林省副省長蔡東來自中國農業銀行；江蘇省副省長王江和山西省副省長吳偉來自交通銀行(601328.SH)；四川省副省長李云澤和貴州省副省長譚炯則來自中國工商銀行。
剩下的3位，山東省副省長劉強來自中國銀行(601988.SH)；遼寧省副省長張立林來自中國建設銀行(601939.SH)；河北省副省長葛海蛟來自中國光大銀行(601818.SH)，他也是16人中，唯一一位行長轉任副省長，其轉任前是中國光大銀行行長。
這些來自金融系統的副省長不少有跨行任職的經歷，或擔任過多地分行行長。
比如，蔡東在工行20年后，又先后出任國開行副行長和農行副行長。葛海蛟是個“老農行”，在農行系統工作了23年，曾任遼陽市分行行長、大連市分行副行長、黑龍江省分行行長等職。在中國銀行工作28年的貴州省副省長譚炯更是先后在武漢、西藏、云南、上海、廣東等多地任職。
國際經歷豐富
這些“金融副省長”以“65后”居多，其中還有6名“70后”，在同級別干部中，年輕化的趨勢非常明顯。
目前，全國一共只有11位“70后”副省長，金融系統出身的就占了6席。1972年出生的重慶市副市長李波是年齡最小者，今年只有47歲。
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